宿迁市经信委：擦亮“诚信宿迁”金字招牌

宿迁翻译公司推荐阅读，版权归所有者，转载如有侵权，请告知删除!

（记者 吴越）社会信用体系建设是创建全国文明城市的重要内容。去年，我市围绕国家和省关于加快社会信用体系建设的总体要求，在市委、市政府统筹部署下，全市社会信用体系建设工作取得了突出成绩。据统计，去年我市先后出台实施了7份社会信用体系建设专项制度文件，信用管理部门出台相关配套性管理制度10余项，各县区出台制度文件31份，充分形成了以制度推进工作开展、以制度保障措施落实、以制度规范市场运行的信用管理制度体系，有力推动了全市社会信用体系建设向纵深发展。

公共信用信息系统更完善

公共信用信息系统是“诚信宿迁”建设工程的重要内容之一。去年，我市不断完善公共信用信息系统，开发建设公共信用信息数据交换中间平台，有效提高了信息归集时效性和数据质量。同时，我市进一步规范数据归集工作，新增数据归集单位2家，归集单位扩大到68家；新增志愿者信息、献血信息、劳模信息等16项信用信息。截至去年底，市公共信用信息系统入库数据超过1.65亿条，包括全市33万家企业（含个体工商户）、2595家事业单位、577家社会团体以及586万宿迁在籍人口信息。

诚信建设反映了一座城市的精神面貌，影响着人们的生活质量。去年5月5日，市信用办联合多部门召开失信“黑名单”新闻发布会，对全市2015年下半年30家严重失信企业、25名法院被执行人，通过电视、网络、报刊、手机客户端、户外大屏幕等进行公开曝光。去年11月10日，我市召开2016年上半年诚信“红黑榜”新闻发布会，对进入全市2016年上半年诚信“红名单”的170名社会法人和自然人进行公开褒扬；对进入失信“黑名单”的社会法人、自然人、失信企业以及23名法院被执行人进行公开曝光，在全市范围内营造了守信光荣、失信可耻的良好氛围。

去年，我市信用信息查询服务也在不断完善。“全市共设立6个查询服务点，均开通了内、外网查询业务，面向社会提供信用信息审查、查询、异议处理、修复及信用信息服务咨询等服务。同时，为了推动查询便利化，我市已向所有行政服务窗口以及4家商业银行开放了内网查询权限，极大提高了办事效率。”市经信委调研员张宝林说。

信用信息和产品应用领域再拓展

据了解，为了提高信用信息和信用产品的针对性、有效性，我市每年研究制定一份信用产品应用清单。

去年我市出台了《2016年信用产品使用目录》，共计在市直43个部门102个项目中使用信用核查，在9个部门12个项目中使用第三方信用评价报告。“第三方信用评价报告主要应用在招投标、政府采购等领域，去年我市已全面实现第三方信用评价报告在工程建设及200万元以上政府采购活动中的全覆盖运用。截至去年11月底，全市共计出具第三方信用评价报告3152份。”据张宝林介绍，2016年，我市积极开展企业法人信用承诺网上公示试点工作，在招投标、户外广告设置、土地使用权审批、排污许可等30余项行政审批事项上，要求企业进行事前承诺并上网公示，以此作为事中事后监管的重要依据。

推进信用监管与行业监管有效结合，让信用在事中事后监管中发挥重要作用。去年，我市重点推进消费维权、集贸市场、食品药品安全、城市管理等领域的信用管理，逐步完善失信信息认定、归集、惩戒及管理等工作，推动信用信息在日常监管及“双随机”等环节深度应用。

“我市在食品药品安全领域出台《宿迁市食品生产企业质量安全信用评定管理办法》等文件，根据市场主体信用状况实施信用差别监管；在消费者权益保护领域，率先在全省乃至全国出台《宿迁市侵害消费者权益失信行为惩戒办法（试行）》《宿迁市侵害消费者权益失信行为认定办法（试行）》，对侵害消费者权益的行为，从失信信息认定、归集、惩戒及管理等方面进行详细规定；在集贸市场管理上，为集贸市场开办方及经营者建立信用‘身份证’，通过建立失信行为扣分制度，对集贸市场开办方及经营者的56种失信行为进行动态监管，推动集贸市场经营管理规范化、长效化。”张宝林说。

信用体系建设层层出新

人无信不立。信用不仅是“道德”评判，更是对个人或企业履行义务的客观记录。为此，我市去年在信用体系建设上不断出新，在创新消费者权益保护信用体系建设的同时，还试点了农村社会信用信息归集及应用。

“去年，市放心消费创建办、信用办、消协三家部门联合出台了《宿迁市侵害消费者权益失信行为惩戒办法（试行）》《宿迁市侵害消费者权益失信行为认定办法（试行）》等文件，在消费者权益保护领域引入信用管理。”张宝林表示，在失信行为划分上，将销售不合格商品、虚假宣传、不履行“三包”义务等侵害消费者权益行为按照严重程度，划分为一般、较重和严重失信3个等级，各明确13种、6种、8种失信行为，并制定了每个等级的失信惩戒措施；在失信行为认定上，我市创新评审委员会认定方式，将无法通过行政处罚、法院判决或者仲裁等途径认定，但侵害消费者权益行为事实清楚、证据充分的，由履行消费者权益保护职能的市级行政机关、社会组织通过市消费者协会，收集整理相应的证据、依据，提出失信行为认定申请。引入信用监管方式后，市消费者协会受理的15起消费纠纷中，经营者按时接受调查率、消费纠纷一次性和解率均首次达到100%，信用惩戒措施的威慑力已初步显现。

为了让广大农民意识到“诚信”的重要性，去年我市还将社会信用体系建设工作向农村基层拓展。重点收集农户、种养大户、乡镇企业的基础信息和行为信息，依托县一级公共信用信息平台，开发农户信用信息系统，植入金融信贷、政府奖补、社会治理3个应用领域农户信用评价模型，实现农户信用状况自动评分，为信用信息应用提供支撑。在农村信用信息应用上，对诚实守信者给予“无担保、无抵押纯信用贷款”等政策激励；在农村“五好家庭”等评优评先、村组干部选拔等活动中对信用好、无不良记录者优先考虑。同时对失信主体采取提高贷款门槛、限制政府奖补、禁止参与评优等信用惩戒措施，让农民真正意识到“守信受益、失信受惩”，逐步在农村基层营造起诚实守信的社会氛围。