宿迁市创新举措强化养老服务体系建设

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　今年以来，面对人口老龄化的严峻挑战和日益增长的多样化养老需求，宿迁市委、市政府坚持把加快社会养老服务体系建设作为保障和改善民生的重要任务，统筹整合资源，创新发展路径，努力构建多元化投入机制，不断完善养老服务体系，扎实推进养老服务业快速健康发展。

全面实施失能特困老人集中供养护理。在全省率先出台《关于建立失能特困老人集中供养护理制度的意见》，以县（区） 为单位对特困老人中的失能老人实行集中供养，提供日间照料、精神慰藉等服务。截至9月底，宿城区40位、宿豫区39位、沭阳县50位失能特困老人已实现集中供养护理，其他县区相关工作正在稳步推进。

抓实做精居家养老服务。以市政府办名义出台《市区12349居家养老服务优化方案》，公开招标引进养老服务专业企业，做强实体性社区服务中心（站），为兜底对象五类老人购买助餐便利、助急关爱、助洁安康、助安保险四类服务。目前，市区与南京井康信息机构服务有限公司、沭阳县与沭阳禾康养老服务中心分别签约，通过购买服务，引进专业机构，全面推广实施12349居家养老服务，其他县区正在与有关机构洽谈合作，年底前全部签约实施。1-9月份，全市新建社区老年人助餐点56个，社区居家养老服务中心64个，城市居家和社区养老覆盖率100%，农村居家和社区养老服务覆盖率81%。

推进敬老院运营机制改革。探索敬老院社会化管理"一二三"新模式，即一个机构、两块牌子、三种方式，将敬老院的所有权和经营权分离，在优先保障五保老人入住需求的基础上，向社会开放闲置床位，逐步把乡镇敬老院建成区域社会养老服务中心，更好地发挥乡镇公建养老服务设施的社会化功能。截至9月底，全市110家乡镇敬老院全部挂养老服务中心牌子，其中53家已实现社会化运营。（黄胜利）