《中国城市竞争力报告》发布：宿迁公平性指数得分大陆第一

近日，中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学出版社、城市与竞争力研究中心等机构联合发布《中国城市竞争力报告No.14》，其中，在中国城市户籍与非户籍居民之间公平性指数得分上，最高的是香港、澳门和宿迁。宿迁以1452分的高分位列大陆第一。

中国社会科学院“中国城市竞争力报告”课题组5月30日对外发布称，户籍是造成城乡差别的制度性因素。从户籍制度入手，分析不同城市之间由于户籍制度造成的公平性差别，是了解不同区域、类型城市和谐竞争力差别的重要依据。

报告作者、北京工业大学社会调查研究中心副主任刘金伟介绍，中国是世界上少数实行户籍制度的国家，由于户籍造成的居民之间的差别，不仅体现在经济领域，更体现在社会领域，特别是在劳动就业、社会保障、教育、医疗、住房等公共服务领域。

没有户籍的那部分常住人口实际上很难融入当地社会，这给我国新型城镇化战略的实施带来很大挑战。在中国城市户籍与非户籍居民之间公平性指数得分上，所有城市的平均分值是785分。刘金伟认为，如果以没有实行户籍制度的城市香港和澳门作为标杆，中国大陆城市户籍和非户籍居民之间的公平性总体还比较差。

宿迁通过深化行政管理、就业创业、医疗卫生、教育事业等领域的改革创新，在经济权利、平等机会、政治参与、依法行政、民生保障等方面作出更有效的制度安排，积极构建以分配公平、机会公平、底线公平为支撑，以话语公平和行政公平为保障的社会公平体系，努力使户籍人口和非户籍人口在社会发展的各方面更多享有平等的生存和发展权利，形成更合理的利益分配格局，在共建共享中有更多获得感。在宿迁，不再分城里人、乡下人，宿迁人、外地人。这一系列举措不仅促进了各类优秀人才的引进，而且扩大了城市人口规模，提升人气，进一步提高了宿迁整体发展质量。